為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的決定》和《國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕7號），實(shí)現殘疾人普遍享有基本康復服務(wù)，中國殘聯(lián)、國家衛生計生委、國務(wù)院扶貧辦決定共同開(kāi)展殘疾人精準康復服務(wù)行動(dòng)。為做好有關(guān)工作，制定本方案。

　　一、任務(wù)目標

　　到2020年，有需求的殘疾兒童和持證殘疾人接受基本康復服務(wù)的比例達80%以上。

　　二、主要措施

　　（一）建立組織管理體系。

　　以縣（市、區）為單位，在政府統一領(lǐng)導下，殘聯(lián)、衛生計生、扶貧辦等相關(guān)部門(mén)協(xié)調行動(dòng)，負責制定殘疾人精準康復服務(wù)行動(dòng)工作方案，做好工作部署，開(kāi)展督導檢查，籌集并統籌使用相關(guān)經(jīng)費。

　　（二）建立工作隊伍。

　　為每個(gè)社區（村）配備一名社區康復協(xié)調員，與社區（村）醫生共同組成殘疾人精準康復服務(wù)小組。

　　（三）組建康復服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　　以縣（市、區）為單位，針對視力、聽(tīng)力、言語(yǔ)、肢體、智力、精神等各類(lèi)殘疾人的康復服務(wù)需求，選擇符合條件的醫療衛生機構、殘疾人康復機構、殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì )、助殘社會(huì )組織等相關(guān)機構或組織作為康復服務(wù)機構。康復服務(wù)機構由縣（市、區）殘聯(lián)商衛生計生等部門(mén)確定。

　　康復服務(wù)機構應就近選擇，優(yōu)先納入具備條件的基層醫療衛生機構、社區康復服務(wù)機構。

　　（四）開(kāi)展需求評估。

　　殘疾人精準康復服務(wù)小組依據《殘疾人基本康復服務(wù)目錄》（見(jiàn)附件1），對全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專(zhuān)項調查中有康復需求的殘疾兒童和持證殘疾人入戶(hù)開(kāi)展康復需求評估。根據初步評估結果，提出轉介意見(jiàn)，發(fā)放《康復服務(wù)卡》。

　　（五）實(shí)施康復服務(wù)。

　　殘疾人持《康復服務(wù)卡》到康復服務(wù)機構接受專(zhuān)業(yè)評估。由康復服務(wù)機構依據評估結果，為其制定個(gè)性化康復服務(wù)方案，實(shí)施服務(wù)并建立檔案。

　　行動(dòng)不便的殘疾人，可由社區康復協(xié)調員聯(lián)系康復服務(wù)機構提供上門(mén)評估和服務(wù)。

　　康復服務(wù)機構實(shí)施服務(wù)后，負責將相關(guān)服務(wù)情況記錄在《康復服務(wù)卡》上。

　　（六）信息報送。

　　康復服務(wù)機構定期將殘疾人康復服務(wù)信息匯總，填寫(xiě)《殘疾人基本康復服務(wù)信息匯總表》，報送至縣（市、區）殘聯(lián)。社區康復協(xié)調員定期匯總殘疾人《康復服務(wù)卡》的康復服務(wù)記錄，填寫(xiě)《殘疾人基本康復服務(wù)信息匯總表》，報送至縣（市、區）殘聯(lián)。

　　縣（市、區）殘聯(lián)定期對康復服務(wù)機構、社區康復協(xié)調員報送信息進(jìn)行比對，審核無(wú)誤后，將相關(guān)信息錄入殘疾人精準康復服務(wù)數據庫。

　　（七）經(jīng)費來(lái)源。

　　殘疾人接受醫療康復服務(wù)按有關(guān)規定由城鄉居民和城鎮職工基本醫療保險、大病保險、醫療救助等支付。

　　殘疾人接受《殘疾人基本康復服務(wù)目錄》中尚未納入基本醫療保險支付范圍的服務(wù)，由殘疾人康復專(zhuān)項經(jīng)費或其他經(jīng)費支付。

　　縣（市、區）殘聯(lián)依據《殘疾人基本康復服務(wù)信息匯總表》審核情況及時(shí)向康復服務(wù)機構撥付有關(guān)經(jīng)費。

　　三、保障條件

　　（一）組織領(lǐng)導。

　　將殘疾人精準康復服務(wù)行動(dòng)納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃、脫貧攻堅規劃，與精準扶貧、健康扶貧等協(xié)調實(shí)施，優(yōu)先對農村建檔立卡貧困殘疾人提供基本康復服務(wù)。國家及省（區、市）、市（地、州、盟）殘聯(lián)、衛生計生、扶貧辦等部門(mén)協(xié)調行動(dòng)，負責制定殘疾人精準康復服務(wù)行動(dòng)工作方案；開(kāi)展工作培訓；實(shí)施督導檢查；做好資金籌措、分配及管理。

　　（二）技術(shù)指導。

　　成立國家及省（區、市）、市（地、州、盟）殘疾人精準康復服務(wù)行動(dòng)專(zhuān)家技術(shù)指導組，負責制定相關(guān)服務(wù)標準、規范，開(kāi)展技術(shù)培訓、指導、評估，保障康復服務(wù)質(zhì)量和效果。成立縣（市、區）殘疾人精準康復服務(wù)行動(dòng)專(zhuān)家技術(shù)指導組，負責做好社區康復協(xié)調員、社區（村）醫生業(yè)務(wù)培訓，并使其掌握殘疾人精準康復服務(wù)工作流程和相關(guān)報表填報要求。

　　（三）工作經(jīng)費。

　　中央財政安排殘疾人事業(yè)專(zhuān)項經(jīng)費用于補貼殘疾人基本康復服務(wù)，支持開(kāi)展殘疾人精準康復服務(wù)行動(dòng)。《殘疾人基本康復服務(wù)目錄》由中國殘聯(lián)商相關(guān)部門(mén)制定。

　　省（區、市）、市（地、州、盟）、縣（市、區）根據本地殘疾人康復需求，統籌使用醫療保險、醫療救助等資金，并相應安排殘疾人事業(yè)經(jīng)費，用于補貼殘疾人基本康復服務(wù)，開(kāi)展殘疾人精準康復服務(wù)行動(dòng)。省（區、市）殘聯(lián)商相關(guān)部門(mén)負責依據《殘疾人基本康復服務(wù)目錄》，制定本地基本康復服務(wù)目錄和補貼標準。

　　四、督導檢查

　　縣（市、區）相關(guān)部門(mén)定期對殘疾人精準康復服務(wù)行動(dòng)工作進(jìn)行自查。省（區、市）、市（地、州、盟）相關(guān)部門(mén)每年組織專(zhuān)家對各縣（市、區）和康復服務(wù)機構進(jìn)行抽查。

　　國家及省（區、市）相關(guān)部門(mén)建立殘疾人精準康復服務(wù)行動(dòng)工作信息通報制度，根據殘疾人精準康復服務(wù)數據庫，定期通報各省（區、市）、各縣（市、區）殘疾人精準康復服務(wù)行動(dòng)工作任務(wù)完成進(jìn)度、工作動(dòng)態(tài)、典型經(jīng)驗。

　　2020年，中國殘聯(lián)組織相關(guān)部門(mén)對“十三五”殘疾人精準康復服務(wù)行動(dòng)工作進(jìn)行總結評估。